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上海高校特邀党建组织员工作指南

61.  与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人?

与发展对象联系密切的主要社会关系,通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属,如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨,以及与发展对象关系密切的朋友、同事、同学、同乡等。

审查发展对象的直系亲属、主要社会关系,并不要求调查上述范围内的每一个人,主要是了解那些在政治、经济上与发展对象交往密切的人。情况清楚的,可以不再调查。

62.  对发展对象进行政审时,在什么情况下需要函调或外调?

对发展对象进行政审时,经过党组织同发展对象本人谈话,查阅档案和其他有关材料,找本单位有关人员了解后,仍有某些重要情况不清的,可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切相关的。对发展对象入党没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节,不必进行调查。同时要注意,在搞清问题的前提下,尽量节约人力财力,凡函调能解决的,就不要派人外出调查。

63.  党组织对发展对象进行政审,函调或外调手续如何办理?

党组织对发展对象进行政审,需要按照有关规定办理必要的函调或外调手续。

(1)县委、中央直辖市和省辖市的区委,或相当于县级以上机关、学校、企事业单位党委及其组织部门,军队团或相当于团级以上的政治部门,均可直接互相发函索取调查证明材料。

(2)地方县级以下党组织,军队团以下的党组织,需要调查或索取证明材料时,不论是函调还是派人调查,均必须通过县(团)级以上党委组织部门发函和开具介绍信,并加盖公章。

(3)调查证明材料一般应采用函调方法,要从严控制派人外出调查。凡能函调解决的,就不要派人外出调查,能就近调查解决的,就不要往远处调查。

(4)发函调查证明材料时,一律使用中央组织部、中央统战部、公安部、军委总政治部关于调查证明材料的规定中要求的统一格式的函调证明材料信和函调回信。

对外调手续不完备的,有关党组织可不予受理。

64.  党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查?

凡符合中央有关部门关于函调、外调材料的有关规定的,接待单位党组织应积极配合,主动、及时办理,不得推拖或拒不受理。

受理政审调查中,所提供的材料必须实事求是。提供证明材料前,应经本单位党组织负责人审阅。由个人出具的证明材料,党组织应在证明材料上注明证明人的政治状况和对证明材料的看法。

调查过程中,证明人提供了新的调查线索,或遇证明人工作已经调动时,接待单位党组织要负责办理转接介绍信手续。

党组织在受理政审函调或外调时,如遇调查内容与政审目的不符等情况时,可及时向上级党组织反映,或向调查单位说明情况。

65.  发展对象的综合性政审材料一般包括哪些内容?

党组织对发展对象进行政治审查后,要形成综合性政审材料。综合性政审材料一般包括的内容是:

(1)发展对象本人的简历。

(2)政审中提出的问题。包括问题发生的时间、地点和主要情节。同时要说明是本人主动说清的还是组织调查出来或别人检举揭发出来的。组织上是否作过结论。

(3)调查的结果。写明经调查已清楚的问题,以及还没弄清的问题或疑点。

(4)结论性意见。经过对调查情况的综合分析,提出是否影响发展对象入党的结论性意见。

66.  预备党员可否做发展党员的政治审查工作?

预备党员可以接受党组织交给的任务,参与做发展党员的政治审查工作。但由于预备党员入党时间较短,还处于接受教育和考察阶段,所以应指派正式党员与其共同承担发展党员的政治审查工作。

 

九、填写入党志愿书

67.  什么是《中国共产党入党志愿书》?

《中国共产党入党志愿书》是党组织接收和审批新党员的主要依据。它记载着申请入党人的入党申请、入党时的主要情况和全部入党审批过程。在上级党组织批准其转为正式党员以后,《中国共产党入党志愿书》要装入党员本人档案中。

68.  填写《中国共产党入党志愿书》有哪些基本要求?

(1)填写入党志愿书前,党支部负责人和入党介绍人应对入党申请人进行党的基本知识和对党忠诚的教育,将填写入党志愿书的目的和意义、填写内容和要求作详细说明。发展对象填写入党志愿书要严肃认真,忠诚老实。

(2)填写时均应用钢笔或毛笔,字迹要工整清楚。

(3)应当向党组织交代或说明的有些情况,没有填写栏目的,应另附纸说明。

69.  有些栏目内容填写不下或无内容可填怎么办?

填写《中国共产党入党志愿书》各栏目内容时,应当准确无误,简明扼要,尽量在栏目内把应写的内容写完。如内容确实填写不下,可另附纸,并在附纸的第一行注明是附在哪个栏目。如某些栏目没有内容可填时,应注明“无”。 

70.  怎样填写“学历”?

“学历”,主要应按已取得的最高学历填写。

71.  怎样填写“入党志愿”?

 填写“入党志愿”这一栏时,要结合自己的思想认识和思想变化过程,着重写本人对党的认识,为什么要入党,以及自己的心愿和对入党的态度。

对党的认识,主要包括对党的纲领、性质、指导思想、宗旨和党员权利义务的认识和理解。在填写为什么要求加入中国共产党和准备怎样做一名合格的党员等问题时,要联系自己的思想工作实际,不要空对空地高谈阔论。

72.  怎样填写“本人经历”?

填写“本人经历”,一般从7周岁或上小学时开始,起止年月要衔接。应注意不要遗漏,重要经历要写上证明人。“何地、何部门”应尽量写全称。“何职务”应写明具体职务,兼职较多者要填写主要的。“证明人”应填写最熟悉本人情况的人或在一起工作过的人。

73.  怎样填写“家庭主要成员”?

“家庭主要成员”一栏,主要填写本人的父母或抚养者,配偶、子女以及和本人长期在一起生活的人。

74.  怎样填写“主要社会关系”?

主要社会关系一栏,主要填写与本人关系密切或本人受其影响较大的亲戚、朋友。

75.  怎样填写“对党还有哪些需要说明的问题”?

“对党还有哪些需要说明的问题”一栏,主要填写本人需要向党组织说明,而在其他项目中包括不了的问题。

76.  怎样填写“入党介绍人意见”?

入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度,在被介绍人的《中国共产党人党志愿书》有关栏目内认真填写自己的意见。应把在培养和考察过程中了解到的被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其他方面的情况,进行综合分析,作出全面评价,并表明自己对其能否入党的态度。具体来说,应写清以下内容:

(1)对被介绍人的基本看法和评价。应按照党章规定的党员标准对被介绍人进行全面认真分析,作出客观评价。

(2)准确地指出被介绍人的缺点和不足,最好能指明今后努力的方向。语言要简明。

(3)一定要表明自己对被介绍人能否入党的态度。如:“我认为×××同志已基本具备党员条件,愿意介绍其入党。”

77.  支委会在发展对象填写《中国共产党入党志愿书》后需要进行哪些审查?

在支部党员大会讨论吸收新党员前,支部委员会要对发展对象填写的入党志愿书及其有关情况进行审查。

(1)要审查发展对象对党的认识是否正确,入党动机是否端正,对党的路线、方针、政策的态度如何,以及能否正确对待组织考验等。

(2)要审查发展对象的经历、家庭主要成员和社会关系等情况的填写是否清楚,与组织了解的情况是否一致。需要进行内查外调的问题,是否查清并附有必要的材料,这些材料与本人所述情况是否一致。

(3)要审查发展对象的培养、教育和考察记录,审查党小组或团组织的推荐意见。

(4)审查入党介绍人填写的意见是否实事求是,是否符合要求。经过审查,确认发展对象符合党员条件、手续完备的,即可提交支部大会讨论。

78.  发展对象未经上级党组织审查同意,党支部能否让其填写《中国共产党入党志愿书》?

填写入党志愿书是一件十分严肃的事。让发展对象填写入党志愿书的前提是,发展对象已经具备了党员条件,并已事先征得上级党组织同意。这是保证发展党员质量的必要措施,也可以避免填写了入党志愿书却因条件不成熟或有些情况不清楚未被上级党组织批准,而给发展对象造成思想负担的情况。填写入党志愿书已经是履行入党手续的开始,因此,就应当按照党章和有关接收党员程序的各项规定办理。所以,未经上级党组织同意,不应让发展对象填写入党志愿书。

79.  预备党员被取消预备党员资格后,其入党志愿书应如何处理?

预备党员因不具备党员条件,经支部大会讨论通过和上级党组织批准,被取消预备党员资格后,应将有关情况在其入党志愿书中填写清楚,然后存入本人档案。未建档案的,可由其所在单位党委保存。

 

十、支部大会讨论

80.  支部委员会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前,要做哪些工作?

支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前,一般要做好以下工作:

  (1)广泛征求党内外有关群众对发展对象的意见。

  (2)由支部负责同志或组织委员同发展对象谈话,进一步了解他对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。

  (3)召开支委会,听取入党介绍人关于发展对象的情况汇报,对发展对象填写的入党志愿书和有关问题进行审查。

  (4)经支委会讨论,确认发展对象具备入党条件,手续完备后,决定提交支部大会进行讨论。

81.  支部大会接收预备党员的主要程序是什么?

  支部大会接收预备党员的主要程序是:

  (1)发展对象汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的有关问题。

  (2)入党介绍人介绍发展对象的主要情况,并对其能否入党表明意见。

  (3)支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况及其征求党内外群众意见的情况。

  (4)与会党员发表意见,对发展对象能否入党进行讨论。

  (5)发展对象对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

  (6)采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。

82.  召开接收预备党员的支部大会应注意什么?

  召开接收预备党员的支部大会应当注意:

  (1)要保证出席人数。如果有表决权的正式党员实到会人数不足应到会人数的一半,支部大会不能举行;虽超过半数,但缺席人数较多,一般也应改期召开。

  (2)发展对象及入党介绍人必须参加支部大会。如发展对象不能参加会议或两名入党介绍人均不能参加会议时,支部大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议,但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告,可以召开支部大会。

  (3)在召开接收预备党员的支部大会前,支委会要通知支部全体党员。开会时,主持人要引导大家充分发表意见。

  (4)支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。

83.  支部委员会向支部大会报告对发展对象的审查情况,一般应包括哪些内容?

  支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况,一般应包括以下内容:

   (1)发展对象的基本情况和现实表现。

   (2)发展对象的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。

   (3)其他需要向支部大会说明的问题。

   (4)征求党内外有关群众意见的情况。

   (5)对发展对象填写的入党志愿书和有关材料进行审查的情况。

84.  支部大会讨论接收预备党员时,意见不一致怎么办?

  支部大会讨论接收预备党员时,对发展对象有不同看法和意见是正常的,要通过充分讨论,使大多数人统一认识,并在此基础上,按少数服从多数的原则做出决议。如果讨论中持两种意见的人数接近,则不要匆忙表决,可暂时休会,待进一步酝酿后,提请下一次支部大会讨论决定。 

85.  讨论接收预备党员的支部大会进行表决时,发展对象是否需要回避?

  支部大会讨论接收预备党员进行表决时,发展对象不必回避。有的同志担心发展对象在场会影响表决,或者本人不能正确对待。实践证明,只要做好工作,党内生活正常,这种担心是不必要的。如果发展对象不能正确对待不同意见或别人对自己的批评,党组织应对其进行教育、帮助。

86.  支部大会对发展对象能否入党问题进行表决时,党员是否可以弃权?

  支部大会对发展对象能否入党问题进行表决时,每个党员都应本着对党组织、对发展对象高度负责的态度,实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见,不要轻易弃权。如果对发展对象的情况有不了解的地方,可以在会上提出,由发展对象或其他了解情况的人说明。如果认为发展对象不完全具备党员条件,可以直接表示反对的态度。若因顾虑个人得失,不愿表明自己的意见则是不对的。当然,如果对发展对象能否入党确实拿不定主意,需要保留意见,也可以弃权。

  党支部在召开讨论接收预备党员的支部大会前,应认真做好工作,广泛征求党员的意见,尽量避免出现弃权现象。

87.  支部大会通过接收预备党员的决议,有效票数应如何计算?

  根据中央组织部组织局的工作问答,支部大会要按照“少数服从多数”的原则通过接收预备党员的决议。赞成票超过应到会有表决权的党员的半数以上,方为有效。因故不能到会的党员会前正式向支部提出书面意见的,应统计在票数之内。

88.  《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定召开接收预备党员的支部大会时,“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”,是指召开支部大会之前,还是支部大会表决之后?

  根据中央组织部组织局的工作问答,“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”,是指在召开支部大会之前,这些党员对支部大会要讨论接收的预备党员能否入党表示意见的情况。因此,只有这种情况,才能计算在票数内。支部大会表决之后提出书面意见的,失去了作为表决依据的作用,应视为无效。

89.  为什么支部大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决?

  “个别吸收”,是发展党员必须坚持的原则之一。反映在发展党员的工作程序上,就是逐个讨论和表决,这样可以使党组织和党员对发展对象有更充分的了解,也可以使参加支部大会的每一名党员更明确地表明自己的意见。支部大会讨论两个以上的人入党时,逐个进行讨论和表决,体现了发展党员工作的严肃性,也体现了尊重党员的民主权利。这样做,有利于保证新党员的质量,防止不具备党员条件的人在成批讨论通过中混入党内。

90.  支部大会通过接收预备党员的决议应包括哪些内容? 

  决议主要应包括的内容是:发展对象的主要优缺点,应到会和实到会有表决权的正式党员人数,对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少),以及通过决议的日期等。党支部要将支部大会决议填写在发展对象的入党志愿书上,并及时报上级党组织审批。

91.  讨论接收预备党员的支部大会能否吸收入党积极分子参加?

  讨论接收预备党员的支部大会,可以吸收入党积极分子参加,实践表明,这样做是党组织培养、教育入党积极分子的有效方法,对入党积极分子本人来说,也是一次加深对党的认识,提高政治觉悟和党性观念的学习机会,有利于进一步明确自己的努力方向,争取早日加入党组织。入党积极分子可以在会上谈感想和认识,但不能参加表决。每次讨论接收预备党员的支部大会,吸收哪些入党积极分子参加,由支委会根据具体情况确定。吸收入党积极分子参加会议的人数一次不要太多,这样可以使参加会的入党积极分子从中受到鼓舞和激励,其他入党积极分子也会学有榜样,赶有目标。

92.  支部委员会报批预备党员,在党委批复后需要做哪些工作?

  支部接到党委对党支部报批预备党员的批复后,应做好以下工作:

  (1)支委会应及时通知本人,并在支部大会上宣布。

  (2)党支部书记或组织委员找被批准为预备党员的同志谈活,要教育其按照党章规定的党员标准严格要求自己,在预备期进一步接受党组织的教育和考察,争取按期转正。对未被批准入党的同志,应向其说明未被批准的原因,肯定其优点,指出存在的主要问题和今后的努力方向,鼓励其克服缺点,继续进步,接受组织考验,争取早日入党。

  (3)将被批准接收的预备党员及时编入党小组过组织生活。

  (4)要求入党介绍人继续做好对其介绍入党的预备党员的教育和考察工作。 

93.  发展党员不经过支部大会讨论通过行吗?

发展党员工作中一个很重要的环节就是支部委员会要对发展对象填写的《中国共产党入党志愿书》和有关情况进行严格审查,经集体讨论认为合格后,再提交支部大会讨论。支部大会上,发展对象要汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需要向党组织说明的问题。支委会要向支部大会报告对发展对象审议的情况。与会党员要对发展对象能否入党进行充分讨论,要采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。从以上可以看出,发展党员必须经过支部大会讨论通过。那些发展党员不经过支部大会讨论,将发展对象的入党申请书交给党支部书记个人填写的做法,和采取个别征求意见的方式就形成支部大会决议的做法都是错误的,必须坚决予以纠正。 

 

十一、上级党组织派人谈话

94.  党委在审批预备党员前,为什么要指派专人同发展对象谈话? 

  党章规定:“上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。”这样做,一方面使党委能直接了解发展对象的情况,保证审批意见准确,防止不具备党员条件的人进入到党内来。另一方面通过谈话,可以有针对性地帮助发展对象进一步提高对党的认识,端正入党动机。还可以通过这次谈话,了解党支部对发展对象的培养教育情况,从一定意义上说,也是对党支部工作的检查和监督。

95.  上级党组织指派专人与发展对象谈话应放在什么时间?

  党章规定,上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。根据这一规定,上级党组织指派专人与发展对象为预备党员之后,(这句话不通,请再核实一下)上级党组织审批之前这段时间来进行。只有在这段时间来进行,才能较好地达到对发展对象作进一步了解,保证审批质量和帮助发展对象提高对党的认识的目的。 

96.  谈话人如何确定?

  一般情况下,谈话是由上级党委委员或组织员来进行。党支部委员会委员不能进行这次谈话,单位的行政领导也不能进行这次谈话。因为,这次审批前的谈话,一方面是为了使党委直接了解发展对象对党的认识、入党动机等情况,切实保证审批的质量。另一方面还可以通过谈话,有针对性地帮助发展对象提高对党的认识,端正入党动机。

97.  谈话的主要内容有哪些?

  审批前的谈话,主要有两个目的,一是使基层党委全面准确地了解发展对象的情况,保证审批质量;二是对发展对象面对面地进一步帮助教育。因此,谈话的内容应主要了解发展对象的以下情况:

  (1)发展对象对党的认识。

  (2)发展对象的入党动机。

(3)发展对象掌握党的基本理论和基本知识的情况。

(4)发展对象在重大政治斗争中的表现情况。

  (5)发展对象积极要求入党的情况,目前的主要优缺点。

 (6)发展对象对党组织还有什么需要说明的问题。

  了解这些情况后,谈话人还要有针对性地对发展对象进行党的基本知识的教育,帮助其端正入党动机。同时,针对发展对象存在的缺点和不足,指出今后努力的方向。

98.  谈话前要做好哪些准备工作?

  一般情况下,谈话前谈话人要做好以下准备工作:

  (1)要认真审阅发展对象的入党志愿书和有关材料。主要看入党手续是否完备,各种材料是否齐全、规范。

  (2)要到发展对象所在单位和支部征求党内外群众的意见。征求意见可采取个别谈话、召开座谈会、民意测验等多种形式进行,尽量多接触一些同志,广泛听取意见,特别是入党介绍人、支部成员和熟悉发展对象的同志的意见。对发展对象的工作、学习和生活情况尽可能地全面了解,做到胸中有数。

  (3)要根据发展对象的具体情况,拟定好谈话提纲,使谈话有针对性,使谈话效果更为理想。

99.  谈话的方式及注意的问题有哪些?

  同发展对象谈话,要讲究方式方法。通常情况下,谈话的方式方法有以下几种:

  (1)谈心式。就是同发展对象谈话要坦诚相待,相互平等地交谈。态度要热情,语气要和蔼,气氛要宽松。

  (2)启发式。当发展对象对某个问题答不上来时,或不愿回答时,要给予正确的启发和引导。有些问题回答不对时,要及时给予纠正。

  (3)问答式。谈话人提出问题要求发展对象给予明确回答。采取这种方式时,谈话人最好先列好谈话提纲,先问什么,后问什么,哪些是重点,都应该做到心中有数。这样,才能保证谈话的效果。

  不管采取哪种谈话方式,谈话人都要注意,不要以审查人自居,气势逼人,造成紧张气氛,使发展对象由于精神紧张而不能准确表达自己的意见和认识,或因害怕不能如实反映自己的情况。如发展对象因紧张对所问问题确实谈不清楚或不愿谈,也不要勉强,可先把话题引开,待其情绪稳定后再谈。

100.           上级党组织指派专人与发展对象谈话时,党支部要否派人参加?

  党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》对此问题没作规定,基层党组织可根据具体情况来决定。一般情况下,上级党组织指派专人与发展对象谈话时,党支部不必派人参加。从一定意义上讲,上级党组织指派专人发展对象谈话,既是代表上级党组织对发展对象作进一步考察,也是对党支部培养教育考察工作的一个检验,党支部不派人参加谈话更合适些。当然,党支部派人参加谈话,也可以使其直接了解谈话的情况,有利于党支部对发展对象有针对性地进行培养教育。

101.           上级党组织指派的专人与发展对象谈话后,应做好哪些工作?

  上级党组织指派的专人与发展对象谈话后,一般应做好以下工作:

  (1)将谈话情况进行综合整理,归纳分析,形成自己对发展对象能否入党的意见。

  (2)将整理好的谈话情况和表明自己态度的意见,如实填入发展对象的入党志愿书的有关栏目内,并签名盖章。

(3)如果谈话人是上级党委的兼职组织员,谈完话后,要同基层党委交换意见。如果谈话人是基层党委委员,在党委讨论审批发展对象入党时,应向党委报告谈话的情况及对发展对象能否入党的意见。

 

十二、上级党组织审批

102.           党的上级组织的负责人能否指名让下级组织发展党员?

  党的上级组织的负责人,指名让下级组织接收某人入党,是违反党章的行为,不能允许。一个人是否符合入党条件,能不能接收其入党,应当广泛听取党内外群众的意见,并由本人所在单位的党组织决定,不能由党的上级组织的负责人指名发展。不管是谁,以党的上级组织负责人的身份指名让下级组织接收某人入党,党的下级组织有权拒绝。

  当然,党的上级组织负责人在检查工作时,发现有的人表现突出,已初步具备了党员条件,可以向党的下级组织推荐,由下级党组织根据其具体情况,研究决定具体意见;也可以对下级党组织在掌握发展党员标准上的某些不适当的观点、做法提出意见。这种推荐或意见,同指名让党的下级组织发展某人入党是两码事,不能混为一谈。

103.           党委审批预备党员时,发现有重要问题需进一步调查,查清后讨论批准的预备党员,其预备期从何时算起?

  根据中央组织部组织局的工作问答,在六个月内审批的,预备期从支部大会通过接收其为预备党员之日算起。超过六个月的,原报批党支部应重新办理入党手续,预备期从重新办理入党手续的支部大会通过之日算起。

104.           党委在审批意见中,为什么要注明预备期的起止时间?

  预备期是党组织对预备党员进一步教育和考察的重要时期,而且又关系到计算党员的党龄问题。党章规定:“预备党员的预备期,从支部大会通过他为预备党员之日算起。”但是,有的党员由于某些特殊情况,党组织可以决定其预备期不从支部大会通过之日算起。因此,党组织审批预备党员时应注明预备期的具体起止时间,通知报批的党支部,并通知本人。

105.           为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内进行审批?

  《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定,党委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。这样规定是因为,按照党章规定,发展对象在支部大会讨论通过以后,要经过上级党组织批准,才能成为预备党员,预备期从支部大会通过之日算起。因此党支部报批以后,如果上级党组织不及时审批,就等于缩短了预备党员的预备期。审批时间拖长,不利于党组织对预备党员的教育和考察,在一定意义上也就失去了预备期的作用。所以,上级党组织对党支部上报的接收预备党员的决议,除特殊情况外,必须在三个月内进行审批。

106.           超过规定的审批时间,原报批的党支部是否要重新办理入党手续?

  党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过三个月未予审批的,原报批党支部应对审批对象进行复议,然后再报党委审批;超过六个月未予审批的,原报批党支部要为审批对象重新办理入党手续(包括重新填写入党志愿书,支委会审查,提交支部大会讨论通过并做出决议,报上级党委审批等)。

  这样规定,主要是为了保证新发展党员的质量。因为经过一段时间以后,发展对象的思想和表现可能会发生变化。同时,党章规定预备党员的预备期为一年,如果上级党组织审批时间拖延过长,就等于缩短了预备期,必然会影响在预备期间党组织对预备党员的培养、教育和考察。

107.           经支部大会讨论通过接收的预备党员,党委尚未审批即调动工作,其审批手续如何办理?

  支部大会讨论通过接收的预备党员,党委尚未审批即调动工作的,党委应在其没有办理调动手续前,抓紧审批。如一时审批确有困难,调动后三个月内必须审批。审批结果要及时通知原所在党支部,并同时将审批结果及有关材料及时转给预备党员调入单位的党组织。

108.           党委审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时,党支部应做哪些工作?

党委审批支部报来的预备党员转正问题的意见与支部决议不一致时,要慎重处理。一般情况下,党委应先同支部交换意见,取得共识。党委做出决定后,党支部必须坚决执行党委的决定,做好有关人员的思想工作,并及时在支部大会上宣布党委的审批结果。

 

十三、举行入党宣誓仪式

109.           入党宣誓仪式的程序是怎样的?

  入党宣誓仪式是对预备党员进行教育的一种好形式,一定要庄重、严肃。就具体程序而言,没有作过明确规定。但从各地的实践来看,一般为:

  (1)奏(唱)《国际歌》;

  (2)致开会词;

  (3)预备党员宣誓(宣誓人、领誓人面向党旗,一般举右手握拳,领誓人领誓);

  (4)参加宣誓的预备党员代表讲话;

  (5)自由发言(参加宣誓仪式的人员都可发言);

  (6)党组织负责人讲话;如上级党组织派人参加,也应请其讲话。

  根据实际情况,对以上程序也可作适当调整。

110.           入党宣誓仪式的具体方法是怎样的?应该注意哪些问题?

  党章和发展党员工作细则对入党宣誓仪式的具体方法没作明确规定。从基层党组织的实践看,入党宣誓仪式的具体方法和应注意的问题一般为:

  (1)入党宣誓仪式会场要布置得庄严、朴素、整洁。主席台正中要悬挂党旗和“入党宣誓仪式大会”会标,会标应置于党旗上方。

  (2)参加宣誓的人员应面向党旗,列队站好,举起右手,握拳过肩。

  (3)领誓人一般由党组织负责人担任,也面向党旗,站在宣誓人的前面或一侧,举起右手,握拳过肩。

  (4)宣誓仪式按程序进行,领誓人逐句领读誓词,宣誓人齐声跟读,态度要认真,声音要洪亮。

  (5)领读完誓词,领誓人读到“宣誓人”时,参加宣誓的人员要依次报出自己的姓名。

  (6)宣誓仪式只要条件允许,一定要在正式的场合举行,如在革命历史纪念馆、烈士陵园和英雄塑像前举行仪式时,也要悬挂党旗。特别需要强调的是,悬挂的党旗一定要使用符合中央组织部规定标准的,不能使用不规范的党旗。

  (7)入党宣誓仪式可有目的地邀请一些入党积极分子参加,但不能太多。要让参加宣誓仪式的入党积极分子能从中受到教育,对他们真正起到鞭策和激励的作用。

  (8)入党宣誓仪式一般由基层党委或党支部组织。由党支部(党总支)组织时,上级党组织应派人参加。实际上,许多地方和单位都是由基层党委组织的。究竟谁来组织,可根据预备党员的人数和其他具体情况来决定。需要说明的是,党小组一般不能组织入党宣誓仪式。

111.           入党宣誓是否必须在预备期内进行?

  党章对此问题规定得非常明确,预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。因此,入党宣誓必须在预备期内进行,而且要在党委批准其为预备党员后尽快进行,不能放在转为正式党员后进行。

112.           不同时间入党的预备党员能否集中到一起举行入党宣誓仪式?

  预备党员进行入党宣誓,应在基层党委批准其入党之后不久及时举行。如果基层党委在短时间内连续批准接收了几名预备党员,可以集中在一起举行入党宣誓仪式。但不要为集中举行入党宣誓仪式而把时间拖得太久,更不能等预备党员预备期满才举行入党宣誓仪式。

113.           能否吸收入党积极分子参加入党宣誓仪式?

入党宣誓仪式是对预备党员进行教育的一种好形式,对入党积极分子来说,同样有着较好的感染和教育作用。因此,举行预备党员入党宣誓仪式时,党组织可根据实际情况,吸收一些入党积极分子参加,并在宣誓仪式结束后组织他们座谈讨论,使他们认识到,入党是一件庄重和严肃的事情,必须毕生忠实于党的事业,履行党员义务,为实现党在现阶段的目标任务和远大理想而奋斗终生。引导他们按党章规定的党员标准对照自己,找出差距,明确今后努力的方向。

 

十四、对预备党员的教育和考察

114.           为什么接收新党员要有预备期?

  党章明确规定,申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。之所以如此,是因为这样做,是保证新党员质量的一项重要措施。党组织对发展对象虽然已经进行了一定时间的教育和考察,但他们入党后能否真正履行党员义务,执行党的决议,遵守党的纪律,在群众中发挥党员的先锋模范作用,还需要通过党的组织生活和实际锻炼,作进一步的了解和考察,看他们是否真正实践了自己的入党誓言,确实符合党章规定的党员条件。因此,新党员都必须有预备期。预备党员在预备期内应当用共产党员标准严格要求自己,以实际行动接受组织的考验,争取在预备期满后按期转为正式党员。

115.           支部大会通过接收的预备党员,在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活?

  支部大会通过接收的预备党员,应经过上级党组织批准才能生效。因此,预备党员参加组织生活,应从上级党组织批准其为预备党员后开始。从支部大会通过到上级党组织批准这一段时间内,预备党员虽然不参加党的组织生活,但是为了加强对他们的教育,党组织可以吸收他们参加党组织的某些活动,预备党员也应当自觉地按共产党员的标准要求自己。

116.           为什么要及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组?

  党章规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督……不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”为了将党章的这一规定落在实处,党组织应及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组,使预备党员通过参加党的组织生活,更好地接受党组织的教育和考察,克服缺点,加强党性锻炼,努力成为一名合格的共产党员。

117.           在预备期间,党组织发现预备党员的缺点和问题应如何处理?

  在预备期间,党组织发现预备党员在政治、思想、工作、作风等方面存在缺点或问题,应根据具体情况,帮助他们分析原因,提高认识。严肃认真地对他们进行批评和教育,帮助他们学会正确地运用批评与自我批评的武器。要求他们认真改正错误,自觉接受党组织和群众的监督。如果发现属于个人历史或社会关系方面的问题,一方面要教育本人对党忠诚老实,如实向党组织讲清楚;另一方面要及时调查了解,弄清情况,做出结论。对预备党员在预备期间出现的问题,不能采取到预备期满算总账的不负责任的态度。

  预备党员预备期满后,党组织要根据他们在预备期间的表现,以及对待缺点错误的认识和改正情况,按照党员标准,讨论并提出其能否转为正式党员的意见。

118.           党组织应如何加强对预备党员的教育和考察?

  加强对预备党员的教育和考察,是做好发展党员工作,保证新党员质量的重要环节。党组织应从实际出发,有针对性地抓好以下工作:

  (1)加强对预备党员的教育,使他们进一步坚定共产主义信念,端正入党动机,自觉按照党章规定的党员标准严格要求自己。

  (2)给预备党员分配适当的社会工作和群众工作,有意识地给他们交任务、压担子,让他们在工作实践中经受锻炼,不断提高他们的能力素质,使他们牢固树立全心全意为人民服务的思想。

  (3)及时了解预备党员的思想、工作、学习和履行党员义务的情况,并要求他们经常向党组织汇报。对他们存在的缺点及时进行批评和教育,帮助他们改正。

  (4)要求预备党员的入党介绍人继续担负培养联系人的责任,督促和教育预备党员按照共产党员标准严格要求自己。

119.           预备党员怎样参加民主评议?

  预备党员参加民主评议党员,评议的内容、要求和方法步骤均同于正式党员。但是,在表彰、处理阶段,与正式党员有所不同。一是预备党员不宜评为优秀党员。这是因为预备党员在预备期中,正在接受党组织的考察教育,还没有取得正式党员的资格。对预备党员中表现突出的,可以给予口头表扬或奖励,特别突出的可用其他方式表彰、宣传他们的事迹。二是对预备党员不能做劝其退党处理。在民主评议中需要进行组织处理的预备党员,根据具体情况,有的可以进行批评教育,帮助其在预备期内改正错误;有的可以延长预备期;有的可以取消预备党员资格。

120.           预备党员能否被评为优秀党员?

  预备党员可以参加评选优秀党员的活动,在评选过程中,可以发表自己的意见和看法,但不宜被评选为优秀党员。这是因为预备党员还没有取得正式党员的资格,正在接受党组织的教育和考察。预备党员表现突出,党组织可以进行表扬,或推荐他们作先进生产(工作)者。

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